《中邦民用航空平和反省法例》一经1999年5月14日中邦民用航空总局局务集会通过，现予发布，自1999年6月1日起执行。

　　第一条为保险民用航空运输平和平常举办，范例民用航空平和反省任务，凭据《中华群众共和邦民用航空法》、《中华群众共和邦民用航空平和扞卫条例》等相合司法、法则，订定本法例。

　　第二条本法例实用于中华群众共和邦境内一共民用航空运输营谋，以及与民用航空相合的单元和个别。

　　第三条民用航空平和反省部分（以下简称安检部分），按照相合司法、法则和本法例，通过实行平和反省任务（以下简称安检任务），避免危及航空平和的紧张品、犯禁品进入民用航空器，保险民用航空器及其所载职员、财富的平和。

　　第四条安检任务征求对乘坐民用航空器的乘客及其行李、进入候机分隔区的其他职员及其物品，以及空运货色、邮件的平和反省；对候机分隔区内的职员、物品举办平和监控；对实行飞翔使命的民用航空器实行监护。

　　第五条民航公安构造对安检部分的营业任务举办团结收拾和反省、监视。从事民用航空营谋的单元和职员该当配合安检部分展开任务，协同保护民用航空平和。

　　第六条安检部分涌现有本法例规则的危及民用航空平和手脚的，该当予以抵制并交由民航公安构造审查打点。

　　第七条乘坐民用航空器的乘客及其行李，以及进入候机分隔区或民用航空器的其他职员和物品，必需授与平和反省；然则，邦务院规则免检的除外。

　　第十条设立安检部分该当经中邦民用航空总局（以下简称民航总局）审核协议并公告《民用航空平和反省许可证》；民航区域收拾局正在民航总局授权边界里手使审核权。

　　第十一条申请设立安检部分的单元该当向民航总局提出书面申请，并附书面资料说明具有下列要求：

　　第十二条安检部分应用的平和反省仪器该当经由民航总局公安局会同相合部分检测。经检测及格后，凭发给的《应用及格证》方可应用。

　　民航总局公安局、民航区域收拾局公安局，或经委托的其他民航公安构造，该当会同相合部分按期对平和反省仪器的射线显露剂量举办检测。检测次数每年不少于一次。

　　（五）身体健壮，五官礼貌，男性身高正在１．６５米以上，女性身高正在１．６０米以上；无残疾，无重听，无口吃，无色盲、色弱，校重视力正在１．０以上。

　　第十四条安检职员实行岗亭证书轨制。没有获得岗亭证书的，不成只身行为安检职员上岗执勤。

　　第十五条安检职员执勤时该当着制式打扮，佩带特意标识，打扮样式和标识由民航总局团结规则。

　　第十六条安检职员执勤时该当听从安检职业德性范例和各项任务轨制，不得从事与安检任务无合的营谋。

　　第十七条正在高寒、高温、高噪音要求下从事任务的安检职员，享福相应的补助、津贴和劳动庇护。

　　第十九条Ｘ射线平和反省仪操作反省员相接操机任务时分不得凌驾四万分钟，每天累计不得凌驾六小时。

　　第二十条安检部分该当凭据使命量和现实情状，订定相应的勤务计划和突发变乱管理预案，并构制实行，杜绝漏检、失控等事项的发作。

　　正在异常情状下，经民航总局公安局或其授权部分照准，可能实行格外任务计划，从厉举办平和反省。格外任务计划由民航总局公安局另行订定。

　　第二十一条对邦内航班乘客该当核查其有用乘机身份证件、客票和登机牌。有用乘机身份证件的品种征求：中邦籍乘客的住民身份证、暂且身份证、军官证、武警警官证、士兵证、戎行学员证、戎行文职干部证、戎行离退歇干部证和戎行职工证，港、澳区域住民和台湾同胞旅游证件；外籍乘客的护照、旅游证、应酬官证等；民航总局规则的其他有用乘机身份证件。

　　对十六岁以下未成年人，可凭其学生证、户口簿或者户口所正在地公安构造出具的身份说明放行。

　　第二十四条对通落伍平和门报警的乘客，该当反复过门反省或应用手持金属探测器或手工人身反省的要领举办复查，摈弃疑点后方可放行。

　　手工人身反省日常应由同性别安检职员实行；对女乘客实行反省时，必需由女安检职员举办。

　　第二十五条对原委手工人身反省仍有疑点的乘客，经安检部分值班指导照准后，可能将其带到安检室从厉反省，反省该当由同性其余两名以上安检职员实行。

　　第二十六条乘客的托运转李和非托运转李都必需原委平和反省仪器反省。涌现可疑物品时该当开箱（包）反省，需要时也可能随时抽查。

　　第二十七条乘客说明所携物品不宜授与公然反省的，安检部分可凭据现实情状，正在妥贴局势反省。

　　第二十八条空运的货色该当原委平和反省或存放二十四小时，或者选用民航总局承认的其他平和步骤。

　　第二十九条对空运的挽救物品、鲜活货色、航空速件等有时限的货色，该当实时举办平和反省。

　　第三十条对异常部分行运的保密货色、不宜反省的精巧仪器和其他物品，按规则凭免检说明予省得检。

　　第三十一条航空邮件该当原委平和反省。涌现可疑邮件时，安检部分该当会同邮政部分开包检验打点。

　　第三十三条原委平和反省的乘客进入候机分隔区以前，安检部分该当对候机分隔区举办清场。

　　第三十五条原委平和反省的乘客该当正在候机分隔区内守候登机。如遇航班耽搁或其它异常由来脱节候机分隔区的，再次进入时该当从头原委平和反省。

　　第三十六条因任务必要进入候机分隔区的职员，必需佩戴民航公安构造制发的候机分隔区通行证件。

　　第三十七条候机分隔区内的商号不得出售大概妨害航空平和的商品。商号运进商品该当原委平和反省，同时授与安检部分的平和监视。

　　第三十八条实行航班飞翔使命的民用航空器正在客机坪短暂中止时刻，由安检部分担负监护。

　　对出港民用航空器的监护，从机务职员将民用航空器移交监护职员时开头，至乘客登机后民用航空器滑行时止；对过港民用航空器的监护从其抵达机坪时开头，到滑离（或拖离）机坪时止；对实行邦际、区域及异常收拾的邦内航路飞翔使命的进港民用航空器的监护，从其抵达机坪时开头至乘客下机完毕机务职员开头工行为止。

　　第三十九条民用航空器监护职员该当凭据航班动态，守时进入监护岗亭，做好对民用航空器监护的绸缪任务。

　　民用航空器监护职员该当服从岗亭，庄重反省登机任务职员的通行证件，亲昵凝望界限动态，避免无合职员和车辆进入监护区。正在乘客登机时，协助撑持序次，避免未原委平和反省的职员或物品进入航空器。

　　第四十条空勤职员登机时，民用航空器监护职员该当检验其《中邦民航空勤登机证》。参预机组实行使命的非空勤职员，该当持有《中邦民航公事乘机通行证》和自己任务证（或学员证）。

　　对上述职员带领的物品，该当检验是否原委平和反省；未原委平和反省的，不得带上民用航空器。

　　第四十一条正在出、过港民用航空器封闭舱门绸缪滑行时，监护职员该当退至平和线以外，记录飞机号和腾飞时分后，方可撤离现场。

　　第四十二条民用航空器监护职员授与和移交航空器监护使命时，该当与机务职员治理交卸办续，填写纪录，两边署名。

　　第四十三条民用航空器客、货舱装载前的清舱任务由航空器谋划人担负。需要时，经民航公安构造或安检部分照准，公安民警、安检职员可能举办清舱。

　　第四十四条拒绝授与平和反省的职员，反对登机或进入候机分隔区，牺牲自行负责。

　　第四十五条对持住民身份证复印件、伪制或变制证件、冒用他人证件者不予放行登机。

　　第四十六条对有下列情景之一者，应带至安检值班室举办哺育；情节告急的，交由民航公安构造打点：

　　第四十八条对违反《中华群众共和邦民用航空平和扞卫条例》第三十二条规则，带领《禁止乘客随身带领或者托运的物品》（睹附件一）所列物品的，安检部分该当实时交由民航公安构造打点。

　　第四十九条对违反《中华群众共和邦民用航空平和扞卫条例》第三十三条规则，带领《禁止乘客随身带领但可行为行李托运的物品》（睹附件二）所列物品的，该当告诉乘客可行为行李托运或交给送行职员；如来不足治理托运，安检部分按规则治理手续后移交机组带到主意地后交还。

　　不行按上述要领治理的，由安检部分代为保管。安检部分该当挂号制册，伏贴保管；对凌驾三十天无人领取的，实时交由民航公安构造打点。

　　第五十条对含有易燃物质的生存用品实行限量带领（睹附件三）。对超量个人可退给乘客自行打点或暂存于安检部分。

　　安检部分对乘客暂存的物品，该当为物主开具收条，并举办挂号。乘客凭收条正在三十天内领回；过期未领的，视为无人认领物品按月交由民航公安构造打点。

　　第五十一条安检部分该当遵从民航总局订定的《民用航空安检营业培训提要》，订定本单元营业培训安顿，展开正在任、正在岗、脱产、半脱产等形态和站、科、班（组）众方针的营业操练。

　　第五十二条持有岗亭证书的安检职员该当授与年度岗亭调查复查；调查前持证者该当起码授与一次培训。

　　第五十三条新招收的安检职员（大、中专院校安检专业卒业生除外）上岗前，该当授与不少于一百六十学时的空防平和、安检规章、勤务才具、职业德性、礼节和外事常识以及军事才具等相合学问、才具的培训。经测验及格的，方可成为睹习反省员。

　　第五十四条睹习反省员睹习期为一年。睹习期满经测验及格后，遵从民航总局规则公告上岗证书。

　　第五十五条安检职员实行职业才具品级模范。凭据安检职员营业、才具秤谌和学历、工龄等，评定才具品级，确定待遇。

　　第五十六条民航总局正在航空平和夸奖基金中列出专项，用于夸奖正在安检任务中功效了得的单元和个别。

　　第五十七条正在安检任务中有下列显露之一的单元或个别，由安检部分或其上司主管部分赐与传递赞扬、夸奖、记功、授予光荣称谓的夸奖：

　　（五）执勤中查获预谋劫机或其他犯罪滋扰民用航空平和的嫌疑人，以及遁匿带领妨害航空平和物品的；

　　（六）遇有劫机或其他犯罪滋扰民用航空平和的迫切情状，不怕断送、勇猛坚强、机敏活泼取胜罪犯的；

　　第五十八条安检职员有下列手脚之一者，由安检部分或其上司主管部分凭据整个情状，分歧赐与责备哺育或警备、记过、记大过、除名的行政处分；违法或者组成违警的，由相合构造依法深究职守：

　　（一）正在安检任务中因职守心不强、麻痹大意、不负职守，对危及空防平和的物品或伪制、变制、冒用的身份证件发作漏检，酿成必然后果和影响的；

　　（四）遇有劫机或其他犯罪滋扰民用航空平和的迫切情状，临阵脱遁或者擅离岗亭，不按照下令，酿成告急后果的；

　　第五十九条对违反本法例第十条规则，未获得《民用航空平和反省许可证》而从事安检任务的单元，迫令即刻停滞，并可处三万元以下罚款，同时可对直接职守人处一千元以下罚款。

　　第六十条对待《民用航空平和反省许可证》已过换证期而不申请换发经提出仍不改善，或者不切合本法例第十一条规则经提出仍不改善的，收回许可证，并可对相合单元处二万元以下罚款。

　　第六十一条违反本法例第十二条规则，应用不切合规则仪器的，迫令即刻停滞，并可对相合单元处二万元以下罚款，同时可对直接职守人处五百元以下罚款。

　　第六十二条违反本法例规则，以致未持有岗亭证书的职员只身上岗执勤的，对该单元处一万元以下罚款，对直接职守人处五百元以下罚款。

　　第六十三条本法例第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条规则的处分，由民航总局公安局或民航区域收拾局公安局担负实行。

　　第六十五条本法例正式执行后，以前规则与本法例不类似的，一律以本法例为准。

　　１、弹药：炸弹、手榴弹、照明弹、燃烧弹、烟幕弹、信号弹、催泪弹、毒气弹和枪弹（空包弹、战役弹、磨练弹、训练弹）等。

　　（三）管制刀具：指１９８３年经邦务院照准由公安部颁发实行的《对个人刀具实行管制的暂行规则》中所列出的刀具，征求匕首、三棱刀（征求死板加工用的三棱刮刀）、带有自锁装备的刀具和形似匕首但长度凌驾匕首的单刃刀、双刃刀以及其它好像的单刃、双刃、三棱尖刀等。少数民族因为生存习俗必要佩戴、应用的藏刀、腰刀、靴刀等属于管制刀具，只准正在民族自治地方发售、应用。

　　（四）易燃、易爆物品，征求：氢气、氧气、丁烷等瓶装压缩气体、液化气体；黄磷、白磷、硝化纤维（含胶片）、油纸及其成品等自燃物品；金属钾、钠、锂、碳化钙（电石）、镁铝粉等遇水燃烧物品；汽油、石油、柴油、苯、乙醇（酒精）、油漆、稀料、松香油等易燃液体；闪光粉、固体酒精、赛璐珞等易燃固体；过氧化钠、过氧化钾、过氧化铅、过醋酸等百般无机、有机氧化剂。

　　（六）腐化性物品：征求硫酸、盐酸、硝酸、有液蓄电池、氢氧化钠、氢氧化钾等。

　　（八）其他妨害飞翔平和的物品，如可灵巧扰飞机上百般仪外平常任务的强磁化物、有激烈刺激性气息的物品等。

　　禁止乘机乘客随身带领但可行为行李托运的物品征求：附件一规则的物品除外，其他可能用于妨害航空平和的菜刀、大铰剪、大生果刀、剃刀等生存用刀，手术刀、屠宰刀、琢磨刀等专业刀具，文艺单元献艺用的刀、矛、剑、戟等，以及斧、凿、锤、锥、加重或有尖钉的拐杖、铁头爬山杖和其他可用来妨害航空平和的锐器、钝器。

　　平和反省是保险民用航空运输平和和空防平和的紧急任务。１９９２年以前，民用航空平和反省任务由公安武警实行，依照的是公安部１９８１年《公部［１９８１］１８号》文献和邦务院１９８２年《合于保险民用航空平和的告诉》。１９９２年民航体系接纳平和反省任务后，民航总局公安局订定了公安局范例性文献《民用航空平和反省法例（试行）》。行为我邦第一部合于民用航空平和反省任务的法则性文献，《民用航空平和反省法例（试行）》正在筑设健康安检任务轨制、范例平和反省任务以及保险航空平和方面起到了紧急的用意。

　　跟着时分的推移和民航奇迹的飞速繁荣，《民用航空平和反省法例（试行）》越来越不行适宜形状繁荣的必要：

　　最初，该文献只是对民航内部有用，紧要范例安检部分的任务，对远大乘客、货主和驻机场联检单元没有束缚力，以致任务展开起来不行获得相应配合，阻力甚大。

　　其次，行为民航体系文献，《民用航空平和反省法例（试行）》司法效能有限，少少地方所属机场实行不足庄重，酿成寰宇机场平和反省任务央求分歧、模范纷歧的体面。云云容易惹起乘客们的误会，进而影响到民航运输的平常举办。

　　再次，１９９５、１９９６年《中华群众共和邦民用航空法》和《中华群众共和邦民用航空平和扞卫条例》先后发布执行，个中对民用航空平和反省作出了新的规则，然则比拟规则，必要订定相应配套规章，进一步细化。

　　于是，订定新的具有更高司法效能的法则来束缚安检任务已万分要紧。另外，对乘机乘客实行平和反省，直接涉及公民人身财富权益。跟着我邦公民司法认识的慢慢巩固，安检任务进程中的很众题目必要以司法形态予以范例。订定民航规章，将平和反省中相合公民权益职守的题目加以范例，并聚积向社会发布，不单可能使公民巩固平和反省认识，自发配合安检部分任务，还可能删除针对安检任务的投诉，普及任事秤谌。

　　凭据《中邦民用航空司法系统框架外》相合规则，《中邦民用航空平和反省法例》为中邦民用航空规章第139ＳＢ部，即ＣＣＡＲ－139ＳＢ。

　　１、与邦际向例接轨。参照邦际民航构制相合规则，实行邦际模范，同时接收外洋安检任务及安检法则中有益的实质。

　　２、立法的高度和角度。行为邦务院部分规章，以中邦民用航空总局令的形态颁布，容身寰宇民用航空奇迹，引导和范例民航体系安检、地方机场安检和军民适用机场中民用个人的安检任务；其次，凭据《中华群众共和邦民用航空平和扞卫条例》相合规则，对乘机乘客、货主和驻机场联检单元正在安检进程中的权益、职守作了细化。

　　３、实际性与超前性相纠合。周旋踏踏实实，从我邦实际秤谌开赴，规则各方面都可能授与的根本模范和范例。周旋政企分散、面向商场，对民航安检部分的设立、运作等作出相应规则，以期将平和反省行为一项格外的任事项目实时、按央求供应给民用航空运输部分，从而使安检任务慢慢社会化、商场化、企业化。

　　４、周旋平和第一的规则。安检部分的紧要使命是通过实行平和反省来保险航空平和，包管平和是安检部分的首要使命。于是，假若正在任务中发作平和与任事、平和与正点冲突的话，该当周旋平和第一。

　　（一）合于安检任务的边界。安检任务不单征求对乘机乘客及其行李物品等的平和反省，还征求对候机分隔区的平和监控、对停场民用航空器的监护。

　　（二）合于《中邦民用航空平和反省法例》和《民用航空平和反省任务手册》的联系。《中邦民用航空平和反省法例》（以下简称《法例》）行为邦务院部分规章向社会发布，规则平和反省的规则、轨制和式样、要领，对乘客、货主和安检职员等具有普通束缚力；《民用航空平和反省任务手册》（以下简称《手册》）行为民航总局性能部分范例文献下发，紧要是引导、范例安检部分及其职员的任务，对安检部分、安检职员有用。待《法例》以民航总局令形态颁布后，再下发行为配套性文献的《手册》。

　　（三）合于《民用航空安检职员定员定额模范》。该模范由民航总局构制编写，已实行送审稿。待邦务院劳动平和主管部分举办核定后，行为邦度劳动平和行业模范正在民航体系采用实行。

　　（四）合于第３８条异常收拾的邦内航路。遵从邦务院相合部分规则，异常收拾的邦内航路是指香港回归后中邦内地至香港格外行政区之间的航路。

　　（五）合于附件。《禁止乘客随身带领或者托运的物品》、《禁止乘客随身带领但可行为行李托运的物品》、《乘机乘客限量随身带领的生存用品及数目》行为《法例》的附件一、二、三，是依照《中华群众共和邦民用航空平和扞卫条例》的规则，由邦务院民用航空主管部分凭据现实情状举办的整个规则，向社会发布。违反《法例》规则带领附件所列物品乘机的，可能依照《中华群众共和邦民用航空平和扞卫条例》举办处分。